Importancia de la reforma y fortalecimiento de las Instituciones

Importancia de la reforma y fortalecimiento de las Instituciones

 

Por Julio. A. J. Carrillo

 

 

“La humanidad atraviesa una etapa de vastas transformaciones. Los cambios son incesantes. Las innovaciones no solo alteran la técnica de la producción, de manera shupetereana, sino el sistema económico y la organización social.

 

En este proceso las ciencias naturales desempeñaban un papel de primer plano, de su avance depende la continuidad del progreso técnico. Pero el adelanto de las ciencias sociales no es menos valioso, sin una adecuada comprensión de los fenómenos sociales resulta imposible discernir los senderos de transformación conducentes al bien común”, (Julio H. G. Olivera, XXXVIII, pág. 8).^[1]

 

En esta Editorial nos gustaría retomar las palabras del primer ministro de la India Narendra Modi, quien se refirió en relación a la Cumbre de G20, sobre las motivaciones que persiguió el último encuentro las cuales aún con la distancia que nos separa nos parecen importantes de destacar en el actual momento de incertidumbre que enfrentamos los argentinos en un importante y crucial político en vistas al cambio de gobierno el próximo diciembre.

 

El Primer Ministro de la India refirió al “Vasudhaiva Kutumbakam”: son dos palabras que contienen una profunda filosofía que significa “el mundo es una familia”. Se trata de una perspectiva global que nos incita a avanzar como una familia universal, más allá de fronteras, idiomas e ideologías. Durante la presidencia india del G20, esta idea se ha convertido en un llamado al progreso centrado en el ser humano. Como una Tierra, nos unimos para proteger nuestro planeta. Como una familia, nos apoyamos mutuamente en la búsqueda del crecimiento, y avanzamos juntos hacia un futuro compartido -un futuro- que es una verdad innegable en estos tiempos interconectados.

 

El orden mundial pospandémico es muy diferente del mundo anterior. Entre los cambios que se han producido, cabe destacar tres de gran importancia. En primer lugar, cada vez hay más conciencia de que es necesario abandonar una visión del mundo centrada en el PBI para adoptar una visión centrada en el ser humano.

 

En segundo lugar, el mundo está reconociendo la importancia de la resiliencia y la fiabilidad de las cadenas de suministro mundiales.

 

En tercer lugar, existe un llamado colectivo a impulsar el multilateralismo a través de la reforma de las instituciones globales.

 

Nos gustaría retomar la idea de reformas de las instituciones globales y la importancia que adquiere su fortalecimiento en situaciones económicas actuales con un alto grado de incertidumbre que afectan todos los planes de los operadores económicos en forma negativa y paralizante. Por ello deben fortalecerse las Instituciones, estableciéndose una estructura estable, lo que no significa que puedan cambiar dentro de una dinámica previsible.

 

En este número los diferentes aportes de los autores contribuyen desde diversos puntos de vista a sumar propuestas y análisis en la búsqueda de fortalecer Instituciones que se integren en un accionar adelante.

 

 

El Dr. Marcelo Urbano Salerno, nos presenta “Presente y Futuro de la Legislación Comercial”, el artículo se divide en dos capítulos titulados, I- La Legislación Comercial del Presente y II- La Legislación Comercial en el Futuro. El autor refiere a que los cambios habidos en la materia revelan que es necesario adecuar las normas existentes hasta el año 2015 a la realidad económica y a las transformaciones habidas en el tráfico mercantil. El fenómeno de la aceleración de esos cambios se advierte en mayor medida cuando se observa cómo evolucionan las instituciones, pues precisan adaptarse en forma ágil y dinámica al ritmo del derecho constante. De todo ello se ocupa el autor en esta nota dedicada a esclarecer el tema desde una perspectiva teórica.

 

 

Daniel Gerardo Reynoso nos presenta “El Banco Central de la República Argentina no es un Banco”. En el artículo se destaca que el Banco Central de la República Argentina y los bancos que operan en Argentina son entidades creadas por ley. Por ello sostiene que su definición y atribuciones no deben enunciarse mediante conceptos del lenguaje general sino por medio de conceptos técnicos legales. Sobre esta base la finalidad del escrito es demostrar que, por las respectivas definiciones y atribuciones legales de un banco y del BCRA, el segundo no es un banco a pesar de su nombre. Para ello el autor expone las definiciones y atribuciones legales básicas de un banco y del BCRA, para finalmente realizar una síntesis de los aspectos esenciales de cada uno y la conclusión.

 

 

Rodolfo G. Papa, presenta “Una decisión trascendental en la concertación de una operación de M&A: Acciones VS. Activos, donde analiza desde lo jurídico la instrumentación de una compraventa de compañías o activos, conocidas en la práctica global como “Mergers & Acquisitions” (o bien, por sus siglas en inglés, como “M&A”).

 

En especial, cuando los abogados corporativos, como “Local Counsels”, se enfrentan a la posible negociación de este tipo de transacciones mercantiles, el autor señala que les aparece una pregunta básica, pero decisiva, que corresponde plantear, desde el “día 1”, es aquella sustentada en cuál sería el formato a través de la que se celebraría.

 

Al respecto, aparecerían dos posibles alternativas, dependiendo (su elección) de una serie de factores, que analiza en forma detallada a lo largo del artículo y que recomendamos especialmente a los lectores consultar para el ejercicio profesional.

 

 

El Dr. Eduardo Conesa nos presenta “Qué hacer con la economía argentina el 10 de diciembre de 2023”, señala que la terrible crisis económica que enfrenta nuestro país en la actualidad ofrece una oportunidad para cambiar instituciones. Como medida de fondo y de muy largo plazo, lo principal es establecer la meritocracia en la administración pública. A lo largo del artículo mediante distintos subtítulos, desarrolla diferentes temáticas en las cuales profundiza mediante propuestas y análisis de los puntos que deberá de considerar el nuevo gobierno que asuma el próximo fin de año, entre ellos destacando: Salir inmediatamente del cepo cambiario y tipos de cambios múltiples, El ejemplo del tipo de cambio real de 2003-2005 pero indexado, Los impuestos sobre el comercio exterior y superávit fiscal, Depósitos bancarios a plazo fijo indexados y préstamos indexados. La propuesta multi-monetaria de la candidata presidencial Patricia Bullrich, Bancarización forzada de la economía, Eliminación de las Lelics, Indexación de los salarios con el IPC, Repatriación de capitales, Arreglo de la deuda externa, Supresión del impuesto a los ingresos brutos. Ley nacional marco. Impuesto al valor venal de la tierra libre de mejoras computable a cuenta de ganancias, La red federal de autopistas, Puerto de aguas profundas, Supresión de los aportes patronales, expandir el seguro de desempleo y supresión las indemnizaciones por despido para los nuevos contratos de trabajo, Fomentar el entrenamiento de la fuerza laboral en las mismas empresas privadas, cuyo su costo debiera ser computable como pago a cuenta del impuesto a las ganancias de las empresas.

 

Finalmente cierra el artículo con un Epílogo, en donde retoma las principales nociones desarrolladas en el artículo, sumando referencias internacionales acerca del tipo de cambio y proponiendo un modelo desarrollista, como propuesta para que Argentina pueda salir de la situación en la que se encuentra.

 

 

El autor Daniel Pasanitti, nos presenta, “La Decadencia Argentina”, el autor analiza cuales son los factores que han contribuido para que la Argentina se encuentre en la situación actual. A partir de allí ensaya algunas respuestas y posibles soluciones como salida, en la que destaca la importancia que adquiere la formación de dirigentes idóneos para conducir el país con profunda vocación de servicio. A lo largo de su artículo analiza diferentes posibilidades y propuestas para el cambio de rumbo, destacando especialmente la figura del Dr. René Favaloro, como un exponente de un hombre virtuoso y con profundo sentido del deber, a 100 años de su natalicio.

 

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